核心提要 隨著金融危機的蔓延，我國鋼鐵行業(yè)正在艱難過冬。由于國內外鋼材市場需求萎縮，今年國內鋼材價格長時間下跌，鋼鐵行業(yè)進入艱難的調整期，幾家大型鋼鐵公司決定減產、限產。進入三季度以后，鋼鐵企業(yè)贏利大幅下降、虧損面迅速擴大，已經出現減產、停產甚至倒閉的狀況。而進入10月份之后是全面虧損，越來越多的中小鋼企出現減產、停產甚至倒閉的狀況，大型鋼企也不同程度地減產將虧損降到最低。
鋼鐵業(yè)界專家認為，產能過剩和低水平重復建設導致我國的鋼鐵產業(yè)在這次全球性的金融危機中損失慘重。他們認為，這是鋼鐵企業(yè)適應市場行情、減少虧損的“止血停損”策略，也是淘汰落后產能、產品檔次升級的“強身”戰(zhàn)略，以期在鋼鐵產業(yè)鏈條價格理順后實現長遠發(fā)展。
鋼價持續(xù)下跌
據中鋼協(xié)的統(tǒng)計數據顯示，今年上半年行業(yè)實現利潤982.46億元，總體保持高贏利水平。但進入三季度以后，贏利局面產生突變，7、8、9三個月國內市場鋼材價格連續(xù)全面下跌，9月末鋼材綜合價格指數跌至143.94，比6月末下跌17.53點，跌幅10.86%。其中，長材跌幅12.36%，板材跌幅10.74%。進入10月份，跌勢更猛，且跌幅大、范圍廣，目前鋼材價格比6月末下跌30%~40%。
具體來說，7月以來，國內鋼材價格一直在下跌，9月環(huán)比8月，10月環(huán)比9月，平均出現400~500元/噸的跌幅，最大降幅達到千元，波及各個品種，至今價格仍未觸底，目前仍在下降。截止到10月9日，全國鋼材價格從今年6月份的最高點均價6338元下降了1120~2600元/噸不等，下降幅度平均達30％左右。下降幅度較為明顯的是首鋼，各類鋼材價格已從今年的最高點下降了800~2400元。
行業(yè)利潤持續(xù)下降
今年三季度，鋼鐵行業(yè)實現利潤303.77億元，比上半年贏利水平下降38.16%。其中，9月份實現利潤下降到32.21億元，比上半年月平均水平下降80.33%。9月份，我國大中型鋼鐵企業(yè)有23戶虧損，虧損面達32.4%。1~9月，鋼鐵行業(yè)虧損額11.54億元，是上年同期的18.06倍，進入10月份后這一態(tài)勢仍在持續(xù)。
由于實體經濟多數是鋼鐵下游的用鋼行業(yè)，實體經濟發(fā)展放緩將影響國內市場對鋼鐵產品需求的減弱，鋼鐵產品出口的訂單大幅減少，預計今年四季度出口訂單同比下降50%左右。
限產與停產信號頻現
受此影響，一批中小鋼鐵企業(yè)處于停產和半停產狀態(tài)，大型鋼鐵企業(yè)的部分鋼材品種開始虧損。10月初，河北鋼鐵集團與首鋼、山東鋼鐵集團達成共識，提出限產20%，寶鋼、沙鋼等大鋼廠也發(fā)出限產信號。
在產品價格持續(xù)低迷的打擊下，目前河北省不少中小鋼企已陷入“無利可圖”的境地。在這種壓力下，越來越多的中小鋼企紛紛選擇停產歇業(yè)。據9月初的數據顯示，邯鄲地區(qū)近1/3中小企業(yè)已停產或半停產；唐山地區(qū)的高爐，受環(huán)保治理和高成本限制，企業(yè)經營困難，有50%停產或悶爐，除國豐、津西少量減產外，已有40%左右的企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)。唐山地區(qū)共有帶鋼生產線41條，只有12條生產；廊坊地區(qū)除河北前進鋼廠正常生產外，其余帶鋼企業(yè)全部停產。據統(tǒng)計，若10月份國內鋼材市場繼續(xù)低迷，民營鋼企的停產數量將進一步擴大。
除了中小鋼廠以外，一些大型鋼廠的限產措施也開始出臺，但這些鋼鐵企業(yè)多是以生產線輪流排產檢修的名義出現。下半年以來，寶鋼、鞍鋼、武鋼、唐鋼、鞍鋼、沙鋼、馬鋼、太鋼等32家鋼廠減產，河南省的民營鋼鐵企業(yè)停產已達40%左右。
據了解，河北省鋼鐵集團旗下的唐鋼正在淘汰450立方米高爐，邯鋼也拆除了運行28年的普線生產線，增加板材產品比例。河北鋼鐵集團作為大型鋼鐵的代表之一，正利用鋼鐵業(yè)周期運行的難關，化挑戰(zhàn)為機遇，把機會最大化，把威脅最小化。
B、需求萎縮產能過剩 低水平重復建設嚴重
市場需求持續(xù)萎縮
出現價格下挫、企業(yè)減產最主要的原因首先是由供求關系引發(fā)的。
供求關系決定市場價格，需求萎縮作為主因導致鋼材價格大幅下跌。一方面，需求萎縮來自國際市場，全球經濟衰退使美國、歐洲等發(fā)達國家的消費萎縮。再加上人民幣升值，導致我國出口萎縮，大量消耗鋼材的工業(yè)制成品，如鋼木家具、電器、絲網、浙江地區(qū)的標準件滯銷。同時，我國還限制鋼材產品的出口。
另一方面，需求萎縮來自國內，前期國家緊縮銀根，使建筑行業(yè)開工不足，鋼材消費大量減少。而鋼鐵行業(yè)上游資源、能源漲價、勞動力成本上升，使下游的房地產、電器、汽車、裝備制造等難以消化鋼材的高成本，抑制了消費的需求。
需求持續(xù)低迷，鋼價大幅回落，價格已接近成本。因此，大量生產將造成企業(yè)更大虧損，鋼材價格的大幅下跌也影響到上游原料行業(yè)，導致鐵礦石、焦炭等原料現貨價格的下跌，這反過來又降低了成本投入對鋼價的支撐力度。
限產效果仍待觀察
為了保住價格和穩(wěn)定市場，國內鋼鐵企業(yè)紛紛減產或停產。
在這種情況下，中小企業(yè)不得不關停，大鋼鐵企業(yè)不得不選擇部分虧損產品限產或停產。因為，普通線材等大路產品已經沒有利潤點，生產越多虧損越大，限產是兩害相權取其輕，是減少虧損、保存實力的“止血停損”之舉。限產即包括減產、壓庫存、促銷、檢修、加強管理、降低資金占用、融資等針對市場的適應性調整，又包括以產品、工藝裝備結構和企業(yè)組織結構升級為主的根本性調整。
限產即可以調整產品結構、淘汰落后產能、推進節(jié)能減排，又可以穩(wěn)定鋼材市場價格，企業(yè)本身還可以積蓄力量，變被動為主動。
減產可以從一定程度上抑制市場投放量，給市場傳達一種比較積極的信號，同時能緩解與貿易商尤其是大代理商之間的矛盾。因為鋼價大幅度下滑，貿易商承受了巨大的資金壓力，若繼續(xù)足量甚至增加投放，很可能引起貿易商和代理商的不滿。
但鋼價持續(xù)下跌，使得市場交易觀望心態(tài)濃重。成交量持續(xù)萎縮，鋼廠、貿易商庫存壓力加大。另由于那些有長期協(xié)議的鋼廠前期高價原燃料的成本過高，目前售價下挫使得虧損嚴重，生產越多虧損越嚴重。
落后產能重復建設嚴重
我國鋼鐵行業(yè)的產能過剩這個多年沒有解決的問題，在這次金融危機的牽引下充分顯露出來。目前，鋼鐵行業(yè)低水平產能仍占相當比重，落后的煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東。
從產品品種看，棒線材等低端產品嚴重過剩。為此，國家發(fā)改委提出，“十一五”期間，中國將基本淘汰1億噸落后煉鐵生產能力和5500萬噸落后煉鋼生產能力，使鋼鐵生產能力與市場需求基本適應。但是截止到目前為止淘汰的力度非常的不夠，這主要是因為中小鋼鐵企業(yè)是地方政府的財政收入的大戶，受到地方的保護。
由于不能適時有效地控制“產量”，僅憑幾大鋼鐵集團限產恐怕在短期內難以很快穩(wěn)定鋼材價格。
C、企業(yè)兩極分化 加劇上下游行業(yè)有利因素增加
盡管進入三季度以后，鋼鐵企業(yè)贏利大幅下降，虧損面迅速擴大，已經出現減產、停產甚至倒閉的狀況。但是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會仍然認為，應對國內鋼材市場的穩(wěn)定持堅定信心。我國仍處在工業(yè)化、城市化和產業(yè)結構升級過程中，國內穩(wěn)定增長的鋼鐵產品需求趨勢不會發(fā)生根本改變。
金融危機加劇企業(yè)兩極分化
雖然減產可能對市場產生一些積極的影響，但如果下游的需求下滑趨勢得不到改觀，鋼廠減產保價目的將很難實現，并且減產應該僅是中短期的措施。從長期看，下游需求改善才是市場反彈的動力源泉。實際上，作為鋼鐵消耗大戶的房地產、造船、汽車、機械等行業(yè)，未來運行情況并不容樂觀。有專家認為，房地產市場開始進入中期調整期，調整有可能持續(xù)2~3年時間。
目前，國家宏觀調控推出了一系列促進國內內需增長的利好政策，但是這些政策到位有滯后效應。據預計，新的利好調控政策到位大體要在半年后才能開始顯現，國內經濟形勢扭轉目前困難局面，大體要到2009年底，因此從現在到明年上半年很有可能是最困難的時期。當然，國際經濟形勢還有可能發(fā)生許多不確定、不穩(wěn)定和風險性因素，這也是必須注意的。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍分析認為，當前鋼鐵行業(yè)已進入一個高成本、低需求、低增長階段。在鋼鐵行業(yè)的這段困難時期內，鋼鐵企業(yè)關鍵是要樹立信心，及時采取應對措施。大型鋼鐵集團企業(yè)是機遇大于挑戰(zhàn)，比如河北鋼鐵集團公司應將適應性調整與根本性調整并舉，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
一些有實力的民營鋼鐵企業(yè)，應在適應性調整和根本性調整上下功夫，需要一招一式地研究應對策略，提高競爭力，力求由生存轉為發(fā)展。對于節(jié)能減排不到位、環(huán)保不達標、成本消化能力差、管理落后、資金沒有保障的鋼鐵企業(yè)，應選準自身“致命點”，盡快采取有效應急措施。
不論哪種類型的鋼鐵企業(yè)，當前都要克服困難，努力做好增收節(jié)支和降低成本工作，推進企業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快轉變發(fā)展方式。
上游產品價格下降帶來機遇
專家認為，鐵礦石和焦碳價格將大幅度下降，這對整個鋼鐵行業(yè)來說是個利好的態(tài)勢。
據商務部的商務預報顯示，近期國內鐵礦石價格大幅回落，9月末國內鐵礦石平均價格為1200元/噸，較8月末下跌12.4%。各主產區(qū)價格均有下跌，9月末河北唐山、遼寧朝陽地區(qū)價格分別較8月末下跌11.3%和15.2%。
另外，海運費的大幅走低，帶動港口鐵礦石價格下跌。9月26日，天津港63.5%印度鐵礦砂報價（現貨）1000元/噸，較8月末下跌23.1%；到10月份甚至跌破1000~850元/噸。由于部分鋼廠減產、停產，鐵礦石需求減少，短期內國內鐵礦石價格仍有一定下跌空間。
據介紹，進入7月份，鋼廠開始拖欠焦化廠貨款。進入8月份以后，焦炭價格開始下降，由于很多大型鋼鐵廠自由煉焦設備，降低了對焦化企業(yè)的焦炭需求。河北省很多焦化廠將在明年上半年投產，增加產能1000萬噸，焦炭進一步供大于求，焦炭價格將進一步下跌。
基礎設施建設將提升市場需求
當前，我國經濟發(fā)展的基本面沒有改變，經濟保持高增長、低通脹的良好勢頭，整體經濟波動小，穩(wěn)定性逐步提高，且國家財政盈余有望使我國的基礎建設投資加大；中央的經濟政策已經從防止過熱轉變到防止下滑，開始適度放松信貸，鋼鐵企業(yè)發(fā)展的大背景總體有利。
而地震災區(qū)災后重建以及近期我國政府為刺激國內經濟增長批準了一大批基礎設施和交通運輸建設項目，對鋼鐵行業(yè)的市場需求都有刺激作用。在9月23日舉行的西部博覽會新聞發(fā)布會上四川省副省長黃小祥表示，四川災后重建規(guī)模將過16000億元。據介紹，四川災后重建需要建設450萬戶住房；公路5萬公里；鐵路5500公里；學校1.17萬所；急需采購鋼材3700萬噸；水泥3.7億噸。
針對當前鋼鐵行業(yè)生產經營情況，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展的四項措施：
一是企業(yè)要按市場需求組織生產，實行控制總量和優(yōu)化結構相結合。適度減產、限產，堅持沒有合同不生產，加快淘汰落后產能的步伐，努力實現國內市場供需基本平衡。售價低于制造成本的產品，要堅決實行停產措施。
二是要進一步做好降低采購成本和增收節(jié)支工作，力求達到新的產銷平衡，扭轉當前市場價格大幅波動的不正常狀況。
三是要積極規(guī)范和維護正常的企業(yè)鋼材銷售工作秩序，特別要注意防止競相降價、殺價，不形成新的三角債。
四是企業(yè)要嚴格控制鋼材庫存，對企業(yè)應付賬款和應收賬款嚴密監(jiān)控。
D、危險蘊涵機會 產業(yè)結構調整遇良機
專家認為，正所謂危險中又蘊涵著機會，這次危機也給了我國糾正經濟高速發(fā)展時積累的諸多問題的機會。比如正好借機把許多“三高一低”的企業(yè)進行關閉整合，制定行業(yè)標準，提高準入門檻，減輕環(huán)境和資源壓力。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會有關專家提出如下建議：第一，用環(huán)保的杠桿作用實現產業(yè)結構優(yōu)化升級。建議利用當前的蕭條時機，出臺相關政策，以徹底清退那些設備落后的小鋼廠。趁當下的這個時機加快對落后產能的淘汰，促進整個行業(yè)的結構調整。目前，由于價格的大幅下跌和需求萎縮，許多中小鋼廠已經關?；虻归]。要用經濟、法律、環(huán)保的手段迫使這些落后產能的企業(yè)永遠從行業(yè)退出，真正實現產業(yè)結構得到優(yōu)化升級。
專家認為，簡單的強制性的關閉中小企業(yè)是不可取的，因為按照物權法規(guī)定，政府強制炸掉小鋼廠的做法是違法的。所以只能通過環(huán)保指標來控制其發(fā)展，應該對企業(yè)在環(huán)保方面有量化的指標，而不能是以產業(yè)規(guī)模來衡量企業(yè)是否符合產業(yè)發(fā)展要求。
第二，對企業(yè)并購重組給予大力支持。由于產業(yè)集中度低，所以鋼鐵企業(yè)重組勢在必行，但由于所有權不同以及不同利益集團或個人利益沖突等原因，鋼鐵企業(yè)在重組過程中可能要遇到不少難題。
專家認為，希望國家對企業(yè)并購重組給予大力支持，要幫助重組企業(yè)理清復雜的管轄關系、所有制、稅收問題。要考慮到地區(qū)和地區(qū)之間合理的利益要求，要考慮到人員就業(yè)還有合理的收入。在必要時應該給予資金上的支持，因為聯(lián)合重組需要的資金，有時比重建一個大鋼廠還要多。雖然中國鋼鐵企業(yè)集體陷入經營寒冬，不過對一直沒能順利實現產業(yè)結構調整的鋼鐵業(yè)來說，此次全球金融危機的迅速蔓延，或是加速行業(yè)整合的好時機。希望國家在鋼鐵行業(yè)兼并重組中，再出臺一些有力的措施加快推進產業(yè)集中度的提升。
第三，呼吁政府決策部門考慮適當調高鋼材出口退稅。從7月31日~10月8日，我國政府出臺的刺激經濟主要舉措包括：部分紡織品出口退稅提高2%（扶助紡織品出口企業(yè)）；降低貸款利率和存款準備金率（為股市樓市打強心針）；機電產品出口退稅率提高8%（扶助家電等制造業(yè)），但是對鋼鐵行業(yè)還沒有提出有效的政策方面的扶持政策，鋼鐵業(yè)界呼吁政府決策部門考慮適當調高鋼材出口退稅。
第四，中國鋼鐵企業(yè)也希望新興礦山企業(yè)迅速成長，愿意與其建立新型的合作共贏關系。
來源：中國工業(yè)報
